Понравилась консультация в последнем местного «АиФ»

Если чиновник не отвечает

письмо читателя
Не можем добиться от государственных органов ответов на вопросы. Как быть и кому на них жаловаться?
Светлана Минькова

ответ редакции
«БЫВАЕТ, что органы государственной власти или местного самоуправления нарушают ту или иную процедуру общения с заявителями, особенно если заявитель — гражданин. Для лучшего контроля над ситуацией гражданам следует соблюдать ряд правил.
По закону любой чиновник обязан ответить на запрос в течение месяца.
Как следствие первого правила — запрос обязательно следует составлять в письменной форме в двух экземплярах, для того чтобы один экземпляр вы смогли оставить адресату, а на втором поставить входящий номер. Нельзя забывать указывать в запросе свою фамилию, имя, отчество и адрес, по которому вы хотите получить ответ.
Самое главное правило — чтобы ответ был в письменном виде. Причём и отрицательный ответ, как ни странно, будет тоже являться результатом, потому что отказать по телефону или в устной беседе легко, а вот письменный отказ должен быть аргументированным, со ссылками на нормы закона.
Нельзя забывать о следующем — любое действие (отрицательный ответ) или бездействие (никакого ответа) чиновника можно обжаловать в суде. Для обращения в суд нужны доказательства, которыми и будут являться вторые экземпляры сданных в приёмную или канцелярию документов, квитанции отправленных по почте заказных писем и, наконец, ответ государственного органа.»

от себя Это к тому, что ходить на всякие приёмы нет смысла, вам всегда соврут устно. Помню, как я однажды достал местное управление юстиции запросом, а можно ли по месту жительства зарегистрировать юридический адрес? Мне пытались устно объяснить, цитируя пункт 3 статьи 288 ГК РФ, что «3. Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством». Однако я стал спорить, что юридический адрес по месту жительства гражданина и размещение юридического лица разные понятия. Мне сказали (опять-таки устно), что на этот счёт в ГК ничего не говориться. Да, действительно, в ГК об этом ничего не говорилось (и тогда, в 1998 г., когда я интересовался этим вопросом, и в нынешнем 2008 г.), но пробелы законодательства, как мне казалось должны быть в пользу граждан. Это юридический принцип: что не запрещено, то разрешено. Вот тогда-то я сделал письменный запрос, зарегистрировал его в приёмной управления юстиции и спустя 30 дней получил письменный ответ, что да, юридический адрес организации можно зарегистрировать по месту жительства гражданина и с его согласия. В ответе была ссылка на приказ Министерства юстиции РФ. Аллах ведает, что мешало местным бюрократам ответить устно относительно регистрации юридического адреса. А в ответе АиФ можно было бы ещё и добавить, что «Идиотские ответы приносите к нам в редакцию, мы их предадим гласности».

Отвлекусь немного и скажу, почему мне не нравиться учебник «Теории государства и права», написанный саратовскими профессорами А.Матузовым и А.Малько. Эти «кудесники» права в одной из глав пытаются навязать мнение, что если закон что-то не запрещает, и в то же время нет прямого разрешения, то это тоже должно быть запрещено. Чувствуется школа товарища А.Я.Вышинского. Да и вообще, учебник ТГП от СГАПа полицейский по духу. Мне больше нравятся труды В.Нерсесянца. Как-то, покойный ныне, преподаватель ТГП Астраханского филиала СГАП Петр Михайлович Силинов приобрел у меня учебник «Проблемы теории государства и права» В.Нерсесянца и потом восторженно отзывался о книге.