Недавно я вспомнил, что на заре своей политической карьеры Олег Шеин ратовал за систему выборов, основанную на производственном принципе. То есть предполагалось выбирать на предприятиях своих депутатов. Система имеет свои недостатки. Например, если рядом с крупным заводом соседствуют магазин, аптека, почтовое отделение и еще три-четыре мелких заведения, то, как быть с работающим на них контингентом? Пригласить на выборы в один из цехов завода. А если район спальный и практически лишен крупных предприятий?
Нынешняя форма выборов муниципальных депутатов тоже неуместна. Хотя бы потому, что стоит двум десяткам граждан из «деревни нищих» и прочих «Санта-Барбар» захотеть стать депутатами Горсовета, так при их капитале шансов гораздо больше. А в итоге о наказах с мест всегда можно позабыть. Тогда стоит ли вообще проводить выборы? Проще будет ключ от города отдать местным олигархам на вечное хранение, а нынешний режим назвать олигархократией.
Система, которую я предлагаю не ноу-хау, но ее принципы более демократичны и экономны. Она заключается в многоступенчатой системе выборов, из которых только первый этап – прямые выборы.
Ветка – куст – район – Горсовет
Ветка – это многоквартирный дом или 2-3 квартала с небольшими 1-2 этажными домами. Я буду оперировать приблизительными цифрами. Допустим, ветка – от 80 до 200 избирателей, которые в первое воскресенье месяца выбирают домового (квартального) уполномоченного. Избиратели принимают участие только в ветке. Но главное, все выбирают своего соседа по месту жительства, а значит уважаемого человека, пользующегося доверием граждан.
Куст. В следующее воскресенье в ближайшем муниципальном заведении (а скорее всего, в школе) собирается сход домовых (квартальных) уполномоченных микрорайона (округа), которые из своего состава выбирают несколько старост микрорайона (округа).
Район. На третье воскресенье месяца в здании районной администрации проводится собрание старост микрорайонов (округов) данного района. На этом собрании проходят выборы делегатов (депутатов) в Горсовет от данного района (4-6 человек). Квота от каждого района должна быть одинаковой.
Горсовет. Таким образом, сформирован Горсовет в количестве от 16 до 24 человек, территории в нем представлены жителями с мест. Люди, ставшие делегатами (депутатами) Горсовета работают в этом органе на профессиональной основе. За ними закрепляются рабочие места по основному месту работы.
Протокольная часть. Протоколы выборов домовых (квартальных) уполномоченных подписываются председательствующим и секретарем собрания. При наличии ТСЖ ставиться печать ТСЖ. Протоколы выборов старост микрорайона (округа) подписываются председательствующим и секретарем, и ставится печать муниципального заведения (печать школы). Протоколы выборов делегатов (депутатов) в состав Горсовета подписываются председательствующим и секретарем и заверяются печатью районной администрации.
На кустовом сходе домовых (квартальных) уполномоченных микрорайона (округа) можно выбрать главу муниципальной милиции микрорайона (шерифа округа, участкового), который может формировать свой штат. Это, пожалуй, будет лучший вариант, чем тот, который мы имеем сейчас (многие ли знают своего участкового?). В принципе так же возможно выбирать и мировых судей (при соблюдении кандидатами определенных требований: юробразование, возраст, стаж).
Дамир Шамарданов
Нынешняя форма выборов муниципальных депутатов тоже неуместна. Хотя бы потому, что стоит двум десяткам граждан из «деревни нищих» и прочих «Санта-Барбар» захотеть стать депутатами Горсовета, так при их капитале шансов гораздо больше. А в итоге о наказах с мест всегда можно позабыть. Тогда стоит ли вообще проводить выборы? Проще будет ключ от города отдать местным олигархам на вечное хранение, а нынешний режим назвать олигархократией.
Система, которую я предлагаю не ноу-хау, но ее принципы более демократичны и экономны. Она заключается в многоступенчатой системе выборов, из которых только первый этап – прямые выборы.
Ветка – куст – район – Горсовет
Ветка – это многоквартирный дом или 2-3 квартала с небольшими 1-2 этажными домами. Я буду оперировать приблизительными цифрами. Допустим, ветка – от 80 до 200 избирателей, которые в первое воскресенье месяца выбирают домового (квартального) уполномоченного. Избиратели принимают участие только в ветке. Но главное, все выбирают своего соседа по месту жительства, а значит уважаемого человека, пользующегося доверием граждан.
Куст. В следующее воскресенье в ближайшем муниципальном заведении (а скорее всего, в школе) собирается сход домовых (квартальных) уполномоченных микрорайона (округа), которые из своего состава выбирают несколько старост микрорайона (округа).
Район. На третье воскресенье месяца в здании районной администрации проводится собрание старост микрорайонов (округов) данного района. На этом собрании проходят выборы делегатов (депутатов) в Горсовет от данного района (4-6 человек). Квота от каждого района должна быть одинаковой.
Горсовет. Таким образом, сформирован Горсовет в количестве от 16 до 24 человек, территории в нем представлены жителями с мест. Люди, ставшие делегатами (депутатами) Горсовета работают в этом органе на профессиональной основе. За ними закрепляются рабочие места по основному месту работы.
Протокольная часть. Протоколы выборов домовых (квартальных) уполномоченных подписываются председательствующим и секретарем собрания. При наличии ТСЖ ставиться печать ТСЖ. Протоколы выборов старост микрорайона (округа) подписываются председательствующим и секретарем, и ставится печать муниципального заведения (печать школы). Протоколы выборов делегатов (депутатов) в состав Горсовета подписываются председательствующим и секретарем и заверяются печатью районной администрации.
На кустовом сходе домовых (квартальных) уполномоченных микрорайона (округа) можно выбрать главу муниципальной милиции микрорайона (шерифа округа, участкового), который может формировать свой штат. Это, пожалуй, будет лучший вариант, чем тот, который мы имеем сейчас (многие ли знают своего участкового?). В принципе так же возможно выбирать и мировых судей (при соблюдении кандидатами определенных требований: юробразование, возраст, стаж).
Дамир Шамарданов