Еще в конце 19 века городские власти признавали проституцию опасным социальным явлением. Астраханские газеты конца 19 — начала 20 веков заполонили статьи о проблемах проституции. Почти в каждом районе появлялись «дома терпимости». Особенно тяжело приходилось горожанам, жившим по соседству с притонами.